【新闻热点】审计监督护航经济社会发展

发布日期:2017-05-24  浏览量:69

   审计全覆盖

   审计是国家治理之基石,是推动改革发展的重要保障。党的十八届四中全会更明确将审计监督列为党和国家的八大监督体系之一。

   党的十八大以来,广东省审计机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真贯彻落实省委、省政府与审计署的各项决策部署,依法忠实履行审计监督职责,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,为广东转型发展及经济社会健康运行提供有力支撑和坚实保障。

   数据显示,五年来,全省审计机关共完成审计和审计调查项目26074个,已上缴财政271.96亿元,应减少财政拨款或补贴206.45亿元,应归还原渠道资金272.42亿元,向被审计单位或有关单位提出审计建议67522条,充分发挥审计的保障和监督作用。

   紧盯政策落实当好“督查员”

   五年来,广东省审计厅始终把监督检查党和国家政策措施的贯彻落实情况作为审计工作的重中之重,着力当好“督查员”,积极服务广东经济社会发展。

   从2014年起,全省审计机关持续开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况跟踪审计,累计共投入6025人次,重点关注全省重大建设项目推进、简政放权政策落实、财政资金统筹使用、科技创新驱动、粤东西北地区振兴发展战略等多个领域,着力监督检查财政、金融、产业、土地、税收、环保等政策的执行情况,严肃查处各种违法违规和有令不行、有禁不止的行为,及时发现和反映政策执行中出现的新情况新问题,及时提出对策建议。

   全省审计机关还着力加大对审计成果的深层次开发和利用。五年来,向党委、政府出具审计报告48291份,提交审计专题报告、综合性报告和信息简报10154篇。其中,省厅上报的审计要目共85篇,着力反映体制障碍、机制扭曲、制度缺陷等方面问题,推动财政、金融、投融资、国有企业以及社会保障等重点领域的改革。被审计单位根据审计建议制定整改措施6702项,促进建立完善管理制度1000项,充分发挥出审计的建设性作用。

   省审计厅还连续组织广州、佛山、东莞等3个对口援建市审计局,对省对口支援新疆资金和项目开展跟踪审计。截至2016年12月底,累计抽查援建项目共316个,占援疆项目计划的76%,抽查资金总额50.25亿元,占援疆资金计划的63.5%,切实推动中央和省各项援疆政策落实到位。

   看好财政资金当好“守护者”

   实施全口径预算管理是近年我省预算制度改革的一大进展。2013年,我省把国有资本经营预算首次纳入省级预算报告,2014年又进一步把社会保障基金预算纳入,实现了省级预算编制的全口径。与之相应的,就要求审计工作也能对财政资金实现全方位监督。

   按照十八届四中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见要求,我省强力推进审计全覆盖,构建“横向到边、纵向到底”防护网,当好财政资金的“守护者”。目前,我省已将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等全部政府性资金纳入审计监督范围,对省级财政资金实施全口径审计监督。

   按照“全面审计、突出重点”的原则,省审计厅五年共组织对107家省级单位及其所属215个下属单位的年度部门预算执行情况进行审计,其中对20家重点监督部门实施每2年轮审一次,促进规范部门预算管理,提高预算分配的合理性、科学性;完成对全省21个地级以上市财政决算的第一遍轮审,促进提高地级市财税管理水平和财政运行质量;完成了对23个省属大中型国有企业的第一遍轮审,推进国有企业改革和发展;积极探索联网审计,开通实时在线审计监督平台,对省级财政资金“大数据”实施远程动态监控,加强对重点部门和重点资金的日常监督,促进预算单位及时纠正不规范和违规行为。

   深化民生审计当好“守护神”

   全省审计机关始终把事关广大人民群众根本利益的民生资金和项目作为审计的重点。五年来,民生审计项目涉及“三农”、教育、医疗、住房和社会保障、扶贫等领域,查出侵害人民群众利益问题金额36.6亿元,当好维护人民根本利益的“守护神”。

   省审计厅组织对社会保障资金、城镇保障性安居工程、省级农村低收入住房困难户住房改造建设资金、省级义务教育公用经费和义务教育规范化专项资金、“广东扶贫济困日”活动捐赠款物、乡镇卫生院“五个一”装备配置情况、全省511家公立医院大型医疗设备管理使用绩效等开展审计,推动以民生为重点的社会建设,切实增强人民群众的“获得感”。

   2016年,省审计厅还组织全省审计机关开展为期3年的广东省精准扶贫精准脱贫跟踪审计,助推打赢精准脱贫攻坚战;为积极回应社会关切,组织对全省22个县社会抚养费征收管理情况及17个市试行年票制车辆通行费收支管理情况开展专项审计,为政府决策提供了有力的参考依据;此外还组织开展珠江水流域、中小河流治理、黄标车提前淘汰奖励专项资金审计调查、省级重金属污染防治资金、全省13个市的水污染防治资金等专项审计调查,揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等问题,促进自然资源资产节约集约利用和绿色发展,维护人民群众身心健康。

   严防风险隐患当好“安全员”

   五年来,审计机关一直把维护国家经济安全作为首要任务,成为守护广东经济社会发展的“安全员”。

   按照国务院的部署,2013年省审计厅组织全省1923名审计人员对我省19个市的市县镇三级政府性债务进行了全面审计(广州、深圳由审计署负责审计),为党委、政府应对和防范经济安全和金融安全问题提供了重要决策参考。同时加强对政府重大投资项目的审计,2012年—2016年,全省共开展固定资产投资项目审计6647个,核减投资结算额221.66亿元。

   同时,强化国有企业审计,目前已完成对国资委监管的23家省属大型国有企业的第一遍轮审,着力揭示国企运营存在的风险隐患,维护国有资产安全,促进保值增值和改善管理。进一步加大对国有资产、资源的监管力度,按照国务院部署,组织千余名审计人员参加全国土地出让金和耕地保护情况专项审计,促进规范地方政府土地使用权出让和土地出让金管理。对省属高校资产管理和使用情况开展专项审计调查,促进规范国有资产管理。

   值得一提的是,省审计厅还组织对珠三角城际轨道交通、港珠澳大桥建设、乐昌峡水利枢纽、省级高速公路等政府投资重大项目进行了跟踪审计和调查,揭示了在工程质量、建设进度、招投标、成本核算等方面及投资管理体制机制方面存在的薄弱环节和风险隐患,促进发挥政府对结构调整和经济发展引导作用。

   服务从严治党念好“紧箍咒”


来源:南方日报

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